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关于产业如何振兴的几点建议
发布时间:2019-5-10 1:30:24  浏览次数:1883

    乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署,乡村如何振兴,第一件事就是要产业兴旺。缺乏产业支撑的乡村振兴如无源之水无本之木,产业的载体是企业,只有企业发展,才能带动农民创收。农民物质文明提高了,才能进入精神文明境界,才能实现真正的乡村振兴。带着这些问题和思考,谈几点自己的想法和建议。
    一、制约乡村产业振兴的主要原因
    (一)农民专业合作组织不发达,制约产业兴旺
    各农村都缺乏带动力强的合作组织,村民说“果树打药、授粉比较费力,希望能有专业化的服务组织”“收获期都集中在中秋节那一段时间,没有精力既收果实、又找市场”。石人湾村重点发展休闲观光农业,有13家农家乐聚集在一起,但没有组织起来,呈现低水平同质化竞争的格局。
    (二)忽视吸引专业人才,优秀人才难回流,乡村发展缺活力
    对于乡村产业发展,普遍期望通过吸引大型招商项目落地来实现,而忽视吸引专业人才进村,没有培育乡村产业发展的内生动力。许多招商引资回村的项目,落地后发现,好多因素不匹配,从而制约其发展。优秀人才不愿回乡,使得乡村发展缺少活力和后劲。基础设施跟不上,功能布局无法优化,也给回乡投资的企业带来制约。
    (三)农企利益联结机制不够紧密
    龙头企业与农民的利益联结机制还不够紧密,农民的收益比较低。尽管我们近年来探索了放母收羔、订单保底、合同价收购、二次返补、股份合作模式等,但农企利益联结的紧密程度较低,龙头企业与农户没有真正意义上定位利益共事、风险共担的紧密型利益联结机制。
    二、建议和措施
    (一)激发群众内生动力,带动产业持续发展
    一是制定更多创业创新的政策扶持,让他们能够开拓致富产业,带动更多贫困群众一起致富。二是制定以党支部为引领、公司(合作社)来牵头带动、农民工为主体积极参与,形成合力的致富路。三是开展村民评议、健全奖惩机制、倡导文明新风等。四是培养新型农民,集中授课、实地教学、进村指导等,将培训力量下沉至基层一线和田间地头,人人参与,人人负责,不断激发群众内生动力。
    (二)注重龙头企业引领作用,带动产业加速发展
    火车跑的快,全凭车头带,让有实力、有能力、有思想、有规划、的龙头企业带动、引领、整合乡村资源,引进新品种、新类别、新技术产业,带动新型产业发展。完善龙头企业与农牧民利益联结机制,支持农牧民和合作社入股龙头企业,鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式,将加工、销售环节的部分收益让利给农牧民,实现龙头企业与合作社深度融合。
    (三)依托特色文化创意,带动产业融合发展
    一是依托当地乡村民俗和特色文化,如托克托县拟建的河中古镇田园综合体项目,整合利用当地葡萄种植、黄河温地、云中文化、红色文化、沙漠旅游等资源优势,推动农业产业与乡村建设、文化、旅游、教育、康养等深度整合。二是鼓励各地充分挖掘特色资源,大力发展形式多样、特色鲜明的旅游产品,推动农、文、旅结合,形成产业、生态、旅游融合互动,在具备条件的村庄建设田园综合体。三是打造一批有浓郁地区特点、民族特色的“亮丽村镇”。四是鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业。农企合作就是互补联合。农民只有依托企业,才能逐步提高附加值,企业也只有依托农民、农业才能发展的更好。
    (四)注重产品质量、提升品牌效应,带动产业健康发展
    加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,将有力促进乡村产业振兴。去年,自治区布小林主席在非公经济座谈会上强调,要树立质量第一的强烈意识,以供给侧改革为主线,以高质量发展为根本发展非公经济,促进农牧业发展由增产导向转向提质导向,实现农牧业生产由总量扩张向质量提升转变。品牌建设也要分行业、有重点、有计划地推进。一是优先在牛羊肉、马铃薯等优势主导产业培育自治区级区域公用品牌,二是支持有条件的旗县立足自身特色产业培育县域公用品牌。三是保护和发展地理标志农畜产品。四是支持各行各业商协会等组织注册和应用地理标志商标。五是扶持农畜产品加工企业申请认定中国驰名商标。六是搭建品牌农畜产品营销推介平台,举办优质特色品牌产品展销会、博览会。

 

宋志成  王丽芬

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